卢伟：光伏产业不能让外需牵着鼻子走

　　□　卢 伟

　　处境艰难的光伏行业近日又遭重大打击。最大的出口市场欧盟近日正式宣布将对中国企业出口欧洲的中国光伏电池发起反倾销调查，涉案金额超过200亿美元，折合人民币近1300亿元。这是迄今对我国最大规模的贸易诉讼。有业内人士指出，受此前国外市场大幅萎缩的影响，目前多数光伏企业已处在停产、半停产状态，一旦裁定反倾销成立，对光伏产业来说无疑是雪上加霜，超过七成的企业将面临生存危机。(9月6日《南方日报》)

　　作为新能源行业的典型代表，光伏产业向来被誉为朝阳产业、低碳产业，是近年来各地重点扶植的新兴产业之一，在政策和海外市场双重利好的刺激下，各地光伏项目纷纷上马，一时火遍大江南北，缔造了无数财富神话。然而在短短几年的时间内，这个朝阳行业却犹如过山车一般，从巅峰一下跌入濒临破产的深渊。在各地新兴产业项目纷纷上马之际，对照光伏产业昨日的辉煌与今日的惨状，个中缘由足以引起业界长久的反思。

　　首先，过度依赖海外市场只会受制于人。光伏产业是“两头在外”的行业，80%的市场在海外，而欧洲独占70%。市场在海外，造成的直接后果就是容易受制于人，面临贸易保护主义的严峻挑战。事实上，光伏产业近几年持续萎缩，直接导火索就是欧盟受金融危机影响大幅削减了光伏产品的补贴。内需是发展的根本，这句话同样适用于光伏产业。与欧盟和美国纷纷举起反倾销大棒不同，国内太阳能市场近年开始启动，展示出了广阔发展空间，如果光伏企业把精力多用在做内功上，早日深耕国内市场，国内国际两条腿走路，恐怕不至于被欧美市场牵着鼻子走。

　　其次，盲目扩张带不来行业繁荣。跟许多新兴产业一样，光伏产业投资大、产出高，符合产业结构调整的方向，因而历来都是各地招商引资的宠儿，国内不少地方都把光伏作为重点扶植产业，多个城市提出要打造“光伏城”，在土地、税收等方面给予大量优惠，许多并不掌握多少核心技术的企业不惜以高成本融资上马光伏项目。事实证明，这种一窝蜂式的投资并不能带来繁荣，只会导致重复建设、恶性竞争和产能过剩。有数据表明，到2011年，国内已经量产及在建的光伏企业产能已达到500亿瓦，而全球光伏总安装量只有270亿瓦。如此过剩的产能，迅速压低了产品价格，与之前过度投资带来的高额融资成本两面夹击，是导致全行业陷入困境的根本原因。

　　外因是条件，内因是根本。对欧盟发起的贸易诉讼，国内光伏厂商需要团结起来，积极应对。此前几大光伏巨头联合起来发表声明，并积极准备应诉，我国政府积极磋商，种种努力值得充分肯定。但应当承认，即便没有这场倾销诉讼，许多光伏企业也依然生存在风雨飘摇之中，尽快完成产能调整和行业洗牌，深耕国内市场、掌握核心技术，才是走出困境的希望所在。而其他诸如LED、风电、新能源汽车等新兴行业如何避免重蹈光伏覆辙，应该成为官方和业界在大力发展之余需要着重考虑的问题。